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Cidades devem proteger os mais pobres dos impactos do aquecimento global

Porto Alegre (RS), 20/06/2024 – Moradores em rua alagada pela enchente no município de Eldorado do Sul.

Jardins de chuva, telhados brancos, arborização urbana e infraestrutura resiliente são soluções já disponíveis; o que falta é vontade política e investimento público integrado

As mudanças climáticas deixaram de ser uma ameaça distante para se tornarem uma realidade cotidiana, com seus impactos recaindo de forma desproporcional sobre os mais vulneráveis.

Aproximadamente 80% das pessoas pobres do mundo estão concentradas em regiões gravemente expostas a ameaças climáticas e ambientais, tornando a vulnerabilidade uma característica estrutural da pobreza moderna.

No cenário de crise climática global, as cidades emergem como o palco central onde as consequências são sentidas e onde as soluções de mitigação e adaptação devem ser implementadas com urgência.

A importância crítica do nível municipal

Os habitantes urbanos são os primeiros a sentir as consequências das alterações climáticas. A crise climática é também uma crise de saúde pública, sobrecarregando sistemas médicos e causando picos de até 40% a mais em atendimentos de emergência após eventos como enchentes ou ondas de calor.

Além disso, a inação municipal amplifica as injustiças sociais. No Brasil, a ausência de políticas públicas urbanas sérias leva famílias pobres a ocupar áreas de risco, resultando em tragédias previsíveis. A falta de políticas eficazes, especialmente no âmbito urbano e social, aumenta a vulnerabilidade da população, em particular dos mais pobres.

Para combater a pobreza e a crise climática simultaneamente, as estratégias tradicionais de redução da pobreza devem integrar a resiliência climática em seu cerne.

O investimento na adaptação climática é considerado um investimento inteligente que protege e fortalece as economias, pois os custos da inação (apenas reparar os estragos) são sistematicamente subestimados pelos modelos tradicionais.

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Ações prioritárias para mitigação e adaptação urbana

As cidades devem criar e implementar políticas públicas municipais abrangentes de mitigação e adaptação.

1. Resiliência hídrica e infraestrutura inteligente

Os eventos climáticos extremos, como chuvas intensas e inundações, exigem uma revolução na gestão hídrica urbana, tal como indicado nas cidades-esponja.

• Drenagem e Microdrenagem: É fundamental investir em sistemas de drenagem e microdrenagem urbana para evitar alagamentos, que causam danos materiais, transtornos à mobilidade e riscos à saúde. Tais sistemas devem ser planejados para evitar a erosão do solo e o desgaste da infraestrutura urbana. A drenagem eficiente e a microdrenagem são um conjunto de obras públicas que captam, transportam e armazenam as águas pluviais.

• Soluções Baseadas na Natureza (SbN): Devem ser utilizadas para reduzir os riscos de inundações. Os jardins de chuva se destacam como uma das ações mais eficazes de mitigação e adaptação, funcionando como reservatórios para o excesso de água. Eles também filtram poluentes da chuva, garantem água mais limpa para rios e córregos, e enriquecem a biodiversidade local.

• Infraestrutura Resiliente: Investir infraestrutura e sistemas de drenagem que resistam a volumes extremos de chuva, além da implementação em larga escala de obras de contenção de encostas em áreas de risco de deslizamento e desabamento.

• Pavimentação Permeável: Adotar a pavimentação de vias públicas com insumos e métodos de construção planejados para aumentar a drenagem.

2. Combate ao calor urbano e políticas de resfriamento

As ondas de calor transformam centros urbanos em “armadilhas térmicas”, exigindo ações imediatas para combater as ilhas de calor urbanas.

• Telhados frios: O incentivo à adoção de telhados frios (superfícies brancas ou reflexivas) é a medida eficaz para reduzir as temperaturas externas, podendo reduzir a temperatura em até 2°C em algumas localizações. Para o Brasil, com sua tradição de telhas cerâmicas vermelhas que absorvem muito calor, a transição para telhados brancos têm um potencial de resfriamento ainda maior. Essa solução passiva também reduz a demanda por ar-condicionado e as emissões de CO₂.

• Arborização urbana: Deve ser adotada como política pública. As árvores são essenciais para promover o conforto térmico, podendo reduzir a temperatura ambiente de 2°C a 8°C. A arborização, que inclui espécies nativas adaptadas ao ambiente local, também captura CO₂, melhora a qualidade do ar e recupera a biodiversidade. É crucial um planejamento estratégico e manejo cuidadoso da arborização.

• Infraestrutura passiva: Implementar massivamente telhados frios e pavimentos permeáveis para reduzir a absorção de calor, e incentivar calçadas verdes para auxiliar na drenagem.

3. Saúde, educação e justiça social

A adaptação deve ser integrada com o desenvolvimento social, abordando as vulnerabilidades específicas das populações.

• Saúde e emergência: É crucial adaptar o sistema público de saúde para o aumento das ondas de calor e desastres. Isso inclui construir hospitais resilientes com energia solar e sistemas de refrigeração eficientes, e criar uma ampla e acessível rede de hidratação pública, incluindo bebedouros, que pode salvar vidas durante ondas de calor.

• Educação adaptada: As prefeituras devem planejar a adaptação das escolas às novas condições climáticas. A exposição prolongada ao calor extremo compromete o rendimento escolar e a saúde de estudantes e professores.

• Gerenciamento de riscos: Criar sistemas públicos de gerenciamento de riscos e desastres, adaptando as defesas civis e mapeando as áreas de riscos. O monitoramento em tempo real é vital para prever surtos de doenças (como dengue, zika e chikungunya, exacerbadas pelo clima) e alocar recursos.

• Reassentamento: Criar condições para que moradores de áreas de riscos sejam reassentados em áreas seguras, garantindo moradia digna e qualidade de vida.

Financiamento e política integrada

Apesar de as cidades estarem na linha de frente dos impactos e as soluções serem necessárias, a inércia política e a falta de investimento são obstáculos severos.

A implementação dessas ações demanda um financiamento robusto. Os esforços necessários estão além da capacidade financeira e econômica da maioria dos municípios do Brasil, exigindo, portanto, grandes investimentos de estados e do governo federal.

Investir em adaptação não é apenas uma questão de infraestrutura, mas uma questão de justiça social, saúde pública e direito à vida digna. A mensagem para os formuladores de políticas é clara: adiar a preparação é a opção mais cara.

O desafio é imenso, mas as soluções baseadas na natureza e na tecnologia urbana estão disponíveis e são tão possíveis quanto necessárias.

As cidades precisam priorizar a natureza como infraestrutura essencial. Elas são protagonistas de um multilateralismo renovado, e o futuro do desenvolvimento passa, inevitavelmente, pela construção de um mundo não apenas mais rico, mas também mais justo e resiliente. (ecodebate)

Cientistas alertam para risco de aquecimento global extremo

Cientistas afirmam que vários sistemas críticos da Terra parecem estar mais perto da desestabilização do que se pensava. Isto coloca o planeta em maior risco de seguir uma trajetória de "estufa" impulsionada por ciclos de feedback que podem amplificar as consequências do aquecimento global.

Pesquisa internacional aponta que 16 pontos de inflexão do sistema terrestre estão mais próximos do limite crítico do que se previa e o efeito dominó pode ser irreversível.

Múltiplos componentes do sistema terrestre parecem estar mais próximos da desestabilização do que se acreditava anteriormente, colocando o planeta em maior risco de uma trajetória de aquecimento global extremo impulsionada por ciclos de retroalimentação capazes de amplificar dramaticamente as consequências das mudanças climáticas.

O alerta vem de uma colaboração internacional liderada por William Ripple, da Universidade Estadual do Oregon (OSU), e foi publicado na revista científica One Earth.

O que são os pontos de inflexão e por que eles assustam os cientistas

O estudo analisa 16 elementos de inflexão — subsistemas da Terra que podem sofrer perda irreversível de estabilidade caso limites críticos de temperatura sejam ultrapassados. Entre eles estão as calotas polares da Antártida e da Groenlândia, as geleiras de montanha, o gelo marinho, as florestas boreais, o permafrost, a floresta amazônica e a Circulação Meridional de Revolvimento do Atlântico (AMOC), sistema de correntes oceânicas que regula o clima global.

A preocupação central é que essas mudanças bruscas não ocorram de forma isolada. Segundo os pesquisadores, elas provavelmente resultariam em uma cascata de interações entre subsistemas, levando o planeta a um caminho de aquecimento extremo e elevação do nível do mar — condições que poderiam ser extremamente difíceis de reverter em escalas de tempo humanas, mesmo com cortes profundos nas emissões de gases de efeito estufa.

Temperatura global já ultrapassou o limite do Acordo de Paris

Quase 10 anos após o Acordo de Paris — que buscava limitar o aquecimento médio a longo prazo a 1,5°C acima dos níveis pré-industriais —, o aumento da temperatura global já ultrapassou essa marca por 12 meses consecutivos. Esse mesmo período foi marcado por incêndios florestais extremos, inundações mortais e outros desastres naturais relacionados ao clima ao redor do mundo.

“A ultrapassagem do limite de temperatura geralmente é avaliada usando médias de 20 anos, mas simulações de modelos climáticos sugerem que a recente violação em 12 meses indica que o aumento médio de temperatura a longo prazo está em ou próximo de 1,5°C”, afirmou Christopher Wolf, coautor do estudo e cientista da Terrestrial Ecosystems Research Associates (TERA). “É provável que as temperaturas globais estejam tão altas ou mais altas do que em qualquer momento nos últimos 125.000 anos”.

Os níveis de dióxido de carbono na atmosfera também estão nos patamares mais altos em pelo menos 2 milhões de anos: com mais de 420 partes por milhão, a concentração de CO₂ é cerca de 50% maior do que era antes da Revolução Industrial.

Como os ciclos de retroalimentação amplificam o aquecimento

Quando o clima muda, podem ser desencadeadas respostas que retroalimentam o próprio sistema climático, amplificando ou atenuando a mudança original. Esses mecanismos são conhecidos como ciclos de retroalimentação climática e estão no centro das preocupações dos pesquisadores.

“O derretimento do gelo e da neve, o degelo do permafrost, a morte das florestas e a perda de carbono do solo podem amplificar o aquecimento e, por sua vez, afetar a sensibilidade do sistema climático aos gases de efeito estufa”, explicou Ripple. O derretimento do gelo, por exemplo, reduz o albedo — a capacidade da superfície terrestre de refletir a luz solar —, acelerando ainda mais o aquecimento.

O efeito dominó: da Groenlândia à Amazônia

Um dos cenários mais preocupantes descritos no estudo envolve uma reação em cadeia entre diferentes regiões do planeta. À medida que a camada de gelo da Groenlândia derrete, isso pode enfraquecer ainda mais a AMOC, que já apresenta sinais de enfraquecimento. A desaceleração dessas correntes oceânicas, por sua vez, pode levar partes da Amazônia a se transformarem de floresta tropical em savana.

“Isso pode aumentar o risco de declínio da Amazônia, com grandes impactos negativos no armazenamento de carbono e na biodiversidade”, alertou Ripple. “O carbono liberado pelo declínio da Amazônia amplificaria ainda mais o aquecimento global e interagiria com outros ciclos de retroalimentação”.

Os cientistas afirmam que o colapso das calotas polares da Groenlândia e da Antártida Ocidental já pode estar em curso, enquanto o permafrost boreal, as geleiras de montanha e a floresta amazônica parecem estar à beira do colapso.

“Estabilidade de 11 mil anos está sendo destruída”

Para contextualizar a gravidade da situação, Ripple recorre à história geológica da Terra. “Após um milhão de anos oscilando entre eras glaciais separadas por períodos mais quentes, o clima da Terra se estabilizou há mais de 11.000 anos, possibilitando a agricultura e sociedades complexas”, disse o pesquisador. “Agora estamos nos afastando dessa estabilidade e podemos entrar em um período de mudanças climáticas sem precedentes”.

O que os cientistas recomendam para evitar o colapso

Diante do quadro, os autores defendem que estratégias urgentes de mitigação e adaptação são necessárias. As recomendações incluem a expansão da energia renovável, a proteção dos ecossistemas que armazenam carbono, a incorporação da resiliência climática nas políticas governamentais e a eliminação gradual e socialmente justa dos combustíveis fósseis.

Os pesquisadores também apontam para a necessidade de novas abordagens, como o monitoramento global coordenado dos pontos de inflexão e melhores planos de gestão de riscos climáticos.

“Os formuladores de políticas e o público em geral permanecem em grande parte alheios aos riscos representados pelo que seria, na prática, uma transição sem retorno”, disse Wolf. “Evitar a trajetória de aquecimento global extremo não é fácil, mas é muito mais viável do que tentar reverter a situação depois de já termos entrado nela”. (ecodebate)   

Diferenças regionais do envelhecimento populacional no Brasil

O envelhecimento populacional no Brasil é heterogêneo, com o Sul e Sudeste apresentando estruturas mais envelhecidas (cerca de 18% da população com 60+ anos) e o Norte mais jovem (25,2% até 14 anos). Rio Grande do Sul e Rio de Janeiro têm as maiores proporções de idosos, enquanto Roraima e Amapá são os mais jovens.

Regiões Envelhecidas (Sul/Sudeste): Lideram o processo devido a taxas de fecundidade menores e maior expectativa de vida, com destaque para o RS com 115 idosos para cada 100 crianças.

Regiões Jovens (Norte/Nordeste): Apresentam maior proporção de crianças e adolescentes, embora o envelhecimento esteja ocorrendo de forma acelerada em todo o país.

Desigualdade nos Municípios: Municípios pequenos (< 5.000 hab.) tendem a ser mais envelhecidos, pois jovens migram para metrópoles (acima de 500 mil hab.) em busca de trabalho, resultando em concentrações de idosos no interior.

Impactos Socioeconômicos: O envelhecimento rápido, especialmente no Sudeste, exige readequação de políticas de saúde e previdência.

A diferença é marcada por dinâmicas de fecundidade e migração, com o Norte mais rejuvenescido e o Sul mais envelhecido.

O envelhecimento populacional no Brasil é um processo irreversível, estrutural e generalizado, mas profundamente marcado por desigualdades regionais

O Brasil está passando por uma rápida e profunda mudança da sua estrutura etária. No século XXI, pela primeira vez na história, haverá mais idosos (60 anos e +) do que crianças e adolescentes (0-14 anos). O envelhecimento populacional será a principal tendência demográfica dos anos 2000. Mas o ritmo de avanço tem sido diferenciado para as Grandes Regiões do país.

O gráfico abaixo, com dados dos Censos Demográficos de 1970 a 2022, do IBGE, mostra o Índice de Envelhecimento (IE) para o Brasil e as Grandes Regiões. O Brasil tinha um IE de 12 idosos de 60 anos e mais para cada 100 crianças e adolescentes de 0-14 anos, passando para 16 idosos para cada 100 jovens em 1980, para 29 em 2000, 45 em 2010 e 80 idosos 60+ para cada 100 jovens de 0-14 anos em 2022.

As regiões Sul e Sudeste possuem IE acima da média nacional e as regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste possuem IE abaixo da média nacional. A região Norte apresenta a estrutura etária mais jovem, com um IE que passou de 8 idosos para cada 100 jovens em 1970 para 41 idosos para cada 100 jovens em 2022. No mesmo período, na região Centro-Oeste o IE passou de 7 para 63 e na região Nordeste passou de 11 para 69 idosos por cada 100 jovens.

Na região Sul o IE passou de 11 idosos para cada 100 jovens em 1970 para 95 idosos por 100 jovens em 2022. A região Sudeste, com o maior Índice de Envelhecimento, passou de 15 idosos por 100 jovens em 1970 para 98 idosos de 60+ por 100 jovens de 0-14 anos. Portanto, por enquanto, há mais jovens do que idosos em todas as regiões, embora haja quase um empate na região Sudeste em 2022.

O gráfico abaixo mostra a evolução da população das Grandes Regiões do Brasil de 1872 a 2022. A população do Nordeste representava 46% da população total do Brasil em 1872, quando ocorreu o primeiro censo demográfico do país (50 anos após a Independência). A partir do início da República a região Sudeste assumiu a liderança e se manteve com um percentual acima de 40% do total populacional. A região Sul cresceu ao longo das décadas até chegar a 16% em 1970, mas diminuiu para 15% em 2022. As regiões Norte e Centro-Oeste congregam um menor percentual de população, mas são as regiões que mais cresceram nas últimas décadas.

A mudança da estrutura etária começou a partir da década de 1970, quando teve início a transição da fecundidade no Brasil. O gráfico abaixo, mostra que a TFT do Brasil estava acima de 6 filhos por mulher entre 1940 e 1960, caiu para 5,8 filhos em 1970, para 4,4 filhos em 1980, para 2,9 filhos em 1991, para 2,3 filhos em 2000, 1,9 filhos em 2010 e 1,55 filhos por mulher em 2022. As regiões Norte e Nordeste tinham TFT acima da média nacional e as regiões Sudeste, Sul e Centro-Oeste abaixo da média nacional.

Entre 1940 e 1970 estava havendo divergência nas taxas de fecundidade regionais, pois a diferença na TFT das regiões Norte e Sudeste era de 1,5 filho em 1940, passou para 2,5 filhos em 1950, para 2,3 filhos em 1960 e para 3,6 filhos em 1970. Mas a partir da década de 1970 passou a haver convergência na transição da fecundidade entre as diversas regiões brasileiras. Como mostra o gráfico, todas as regiões convergiram para taxas próximas de 1,55 filhos, sendo que as diferenças regionais em 2022 ficaram no máximo em 0,5 filho. Isto quer dizer que a transição da fecundidade no Brasil é um fenômeno comum em todo o território nacional

O envelhecimento populacional é maior nas regiões Sul e Sudeste exatamente porque foram as regiões líderes na transição da fecundidade. Da mesma forma, a região Norte é a que tem a estrutura etária mais jovem por conta das maiores taxas de fecundidade no passado, embora o envelhecimento regional deva convergir para níveis elevados no futuro.

O gráfico abaixo, com dados dos censos demográficos do IBGE, mostra a evolução das percentagens de alguns grupos etários selecionados entre 1970 e 2022 no Brasil. O grupo etário de jovens 0-14 anos era de 42% da população brasileira em 1970 e caiu para menos da metade (19,8%) em 2022. O grupo etário de 15-59, que corresponde grosso modo à população em idade economicamente ativa, subiu de 52,7% em 1970 para 65,1% em 2010, significando que a janela de oportunidade demográfica estava se abrindo.

Porém, o percentual de pessoas entre 15-59 anos diminuiu para 64,4% em 2022, significando que a janela de oportunidade começou a se fechar. Não é o fim absoluto do 1º bônus demográfico, mas significa que o Brasil precisa investir nas outras janelas de oportunidade, ou seja, no 2º bônus (da produtividade) e o 3º bônus (da longevidade).

A população 50+ era de 10,7% em 1970, ultrapassou os jovens de 0-14 anos por volta de 2012 e chegou a 27,7% em 2022. A população 60+ era de 5,1% em 1970 e chegou a 15,8% em 2022, se aproximando do percentual da população jovem. A população 70+ era de 1,8% em 1970 e chegou a 7% da população total do Brasil em 2022.

As evidências apresentadas ao longo deste artigo mostram que o envelhecimento populacional no Brasil é um processo irreversível, estrutural e generalizado, mas profundamente marcado por desigualdades regionais.

Embora todas as Grandes Regiões já apresentem Índices de Envelhecimento elevados e trajetórias convergentes de baixa fecundidade, o ritmo, o estágio e as implicações sociais e econômicas desse processo variam de forma significativa no território nacional. Sul e Sudeste enfrentam um envelhecimento mais avançado, associado à redução da população em idade ativa e à necessidade imediata de reorganização dos sistemas de previdência, saúde e cuidados de longa duração, enquanto Norte, Nordeste e Centro-Oeste ainda convivem com estruturas etárias relativamente mais jovens, mas caminham rapidamente para níveis semelhantes de envelhecimento nas próximas décadas.

A convergência das taxas de fecundidade para patamares muito baixos indica que o envelhecimento não é mais uma questão regional, mas um desafio nacional que exige respostas diferenciadas e territorialmente sensíveis. O fechamento gradual da janela do primeiro bônus demográfico reforça a urgência de políticas voltadas ao aumento da produtividade, à elevação do capital humano ao longo do ciclo de vida e à promoção de um envelhecimento saudável, ativo e inclusivo. Nesse sentido, o segundo e o terceiro bônus demográficos tornam-se estratégicos para sustentar o crescimento econômico, reduzir desigualdades e garantir bem-estar em uma sociedade cada vez mais longeva.

Portanto, compreender as diferenças regionais do envelhecimento populacional não é apenas um exercício analítico, mas uma condição essencial para o planejamento do desenvolvimento brasileiro.

O desafio central não é conter o envelhecimento, mas transformar a longevidade em um ativo social, econômico e humano, articulando políticas públicas integradas que considerem as especificidades regionais e preparem o país para um futuro em que os idosos ocuparão um papel central na dinâmica demográfica, econômica e social do Brasil. (ecodebate)