O Panorama Global de Recursos
2024 destaca que desigualdades fundamentais estão no centro do uso global de
recursos: países de baixa renda geram 10 vezes menos impactos climáticos do que
os países de alta renda.
A extração de recursos naturais pode aumentar 60% até 2060 e atrapalhar os esforços para alcançar não apenas as metas globais de clima, biodiversidade e poluição, mas também a prosperidade econômica e o bem-estar humano.
O mundo está em meio a uma crise planetária tripla de mudanças climáticas, perda de biodiversidade, poluição e resíduos. A economia global está consumindo cada vez mais recursos naturais, enquanto o mundo não está no caminho certo para atingir os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Mineração a céu aberto em Nova Gales do Sul, na Austrália.
A extração dos recursos
naturais triplicou nas últimas cinco décadas, em decorrência da significativa
expansão de infraestrutura em muitas partes do mundo e dos altos níveis de
consumo de materiais, especialmente em países de renda média-alta e alta.
A extração de material deve
aumentar 60% até 2060 e pode atrapalhar os esforços para alcançar não apenas as
metas globais de clima, biodiversidade e poluição, mas também a prosperidade
econômica e o bem-estar humano, de acordo com um relatório publicado pelo
Painel Internacional de Recursos do Programa das Nações Unidas para o Meio
Ambiente (PNUMA).
O Panorama Global de Recursos
2024 (Global Resource Outlook 2024), desenvolvido pelo Painel Internacional de
Recursos com autores de todo o mundo foi lançado durante a sexta sessão da
Assembleia das Nações Unidas para o Meio Ambiente, pede mudanças políticas
abrangentes para que a humanidade viva dentro de suas possibilidades e reduza
em um terço o crescimento projetado para o uso de recursos, ao mesmo tempo em
que expande a economia, melhora o bem-estar e minimiza os impactos ambientais.
O relatório conclui que,
desde 1970, o uso de recursos cresceu de 30 para 106 bilhões de toneladas ou de
23 para 39 quilos de materiais usados em média por pessoa por dia –,
acarretando impactos ambientais dramáticos. No geral, a extração e o
processamento de recursos são responsáveis por mais de 60% das emissões de
aquecimento do planeta e por 40% dos impactos da poluição do ar relacionados à
saúde.
A extração e o processamento
de biomassa (por exemplo, culturas agrícolas e silvicultura) são responsáveis
por 90% da perda de biodiversidade relacionada à terra e estresse hídrico, bem
como um terço das emissões de gases de efeito estufa. Da mesma forma, a
extração e o processamento de combustíveis fósseis, metais e minerais não
metálicos (por exemplo, areia, cascalho, argila) são responsáveis por 35% das
emissões globais.
“A tripla crise planetária
das mudanças climáticas, da perda da natureza e da poluição é impulsionada por
uma crise de consumo e produção insustentáveis. Devemos trabalhar com a
natureza, em vez de apenas explorá-la”, disse Inger Andersen, diretora-executiva
do PNUMA, afirmando que:
“Reduzir a intensidade de recursos dos sistemas de mobilidade, habitação, alimentação e energia é a única maneira de alcançarmos os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e, em última análise, um planeta justo e habitável para todas as pessoas”.
No centro do uso global de recursos estão desigualdades fundamentais:
• Países de baixa renda
consomem seis vezes menos materiais e geram 10 vezes menos impactos climáticos
do que aqueles que vivem em países de alta renda.
• Os países de renda média
alta mais do que dobraram o uso de recursos nos últimos 50 anos devido ao seu
próprio crescimento em infraestrutura e à realocação de processos intensivos em
recursos de países de alta renda.
• Ao mesmo tempo, a
utilização de recursos per capita e os impactos ambientais conexos nos países
de baixo rendimento têm permanecido relativamente baixos e quase inalterados
desde 1995.
Onde os níveis de consumo são
muito altos, um maior foco na redução dos níveis de consumo de recursos e
materiais para complementar a ação sobre a produção e a eficiência de recursos
pode reduzir cerca de 30% do uso global de recursos em comparação com as
tendências históricas, ao mesmo tempo em que desenvolve a economia global,
melhora vidas e permanece dentro dos limites planetários.
Nos casos em que a utilização
dos recursos precisa aumentar, podem ser criadas estratégias para maximizar o
valor de cada unidade de recurso utilizada e satisfazer as necessidades humanas
de uma forma que não exija muitos recursos, de modo a que os benefícios da
utilização dos recursos ultrapassem largamente a taxa da sua extração e os
impactos ambientais e na saúde se mantenham em conformidade com as obrigações
internacionais em matéria de clima, biodiversidade e sustentabilidade.
A incorporação de
externalidades ambientais nos acordos comerciais, o fortalecimento da
regulamentação dos mercados de commodities financeiras e a implementação de
políticas de ajuste de fronteiras relacionadas ao impacto são apenas algumas
das maneiras pelas quais os países podem evitar uma corrida para o fundo do
poço nos padrões ambientais e sociais da extração de recursos e maximizar e
reter o valor dos processos de extração no país.
“Não devemos aceitar que para
satisfazer as necessidades humanas seja necessário o uso intensivo de recursos
e devemos parar de estimular o sucesso econômico baseado na extração. Com uma
ação decisiva dos políticos e do setor privado, uma vida decente para todos é
possível sem custar à Terra”, disse Janez Potočnik, copresidente do Painel
Internacional de Recursos.
“A conferência climática do ano passado concordou com a transição para longe dos combustíveis fósseis. Agora é a hora de trazer todos à mesa para desenvolver soluções para tornar isso possível. Agora é a hora de intensificar as soluções baseadas em recursos para o clima, a biodiversidade e a equidade para que todos, em todos os lugares, possam viver uma vida com dignidade”, disse Izabella Teixeira, copresidente do Painel Internacional de Recursos.
As recomendações específicas incluem:
• Institucionalizar a governança dos recursos e
definir os caminhos para o uso dos recursos, especialmente a consideração do uso
sustentável dos recursos nas estratégias de implementação dos Acordos
Ambientais Multilaterais (MEAs) e melhorar a capacidade dos países de avaliar e
estabelecer metas para o consumo e a produtividade dos recursos.
• Direcionar o financiamento
para o uso sustentável de recursos, refletindo os custos reais dos recursos na
estrutura da economia (ou seja, subsídios, regulamentações, impostos,
estímulos, infraestrutura e planejamento). Outras recomendações incluem a
canalização do financiamento privado para o uso sustentável dos recursos e a
incorporação do risco relacionado aos recursos nos mandatos dos bancos públicos
e centrais
• Integrar as opções de
consumo sustentável, garantindo que os consumidores tenham as informações
corretas, acesso a bens e serviços sustentáveis e que possam pagar por eles.
Essas medidas devem ser acompanhadas de regulamentações para desestimular ou
proibir opções que utilizem muitos recursos (como produtos plásticos de uso
único não essenciais).
• Tornar o comércio um
mecanismo de uso sustentável de recursos, criando condições equitativas em que
os verdadeiros custos ambientais e sociais dos produtos sejam refletidos nos
preços, introduzindo as MEAs nos acordos comerciais, por exemplo.
• Criar soluções circulares,
eficientes em termos de recursos e de baixo impacto, além de modelos de negócios
que incluam a recusa, a redução, o design ecológico, a reutilização, o reparo e
a reciclagem, bem como a regulamentação de apoio e a avaliação dos sistemas
existentes.
Implementadas em conjunto, essas políticas podem transformar o ambiente construído, a mobilidade, os sistemas alimentares e de energia, resultando em um aumento das energias renováveis e da eficiência energética, descarbonização da produção de materiais, cidades mais caminháveis e acessíveis por bicicleta, com melhores oportunidades de transporte público e trabalho remoto, bem como redução da perda e do desperdício de alimentos. Países de renda alta e média-alta veriam uma mudança na dieta com a redução do consumo de proteína animal e cidades mais compactas, enquanto as economias de renda mais baixa experimentariam um aumento no uso de recursos para permitir uma vida digna.
Essas mudanças sistêmicas são projetadas para atingir o pico de extração de recursos até 2040 e, em seguida, diminuir o uso para apenas 20% acima dos níveis de 2020 até 2060:
• As emissões de gases de
efeito estufa cairiam mais de 80%, os estoques de materiais relacionados aos
transportes e materiais de construção cairiam 50% e 25%, respectivamente, e o
uso da terra para a agricultura cairia 5%.
• Ao mesmo tempo, a produção de alimentos aumentaria em 40%, para apoiar as populações, mesmo onde há crescimento e segurança alimentar, a economia global cresceria 3% e o Índice de Desenvolvimento Humano melhoraria em 7%, aumentando a renda e o bem-estar.
Dado o fracasso até agora em cumprir muitos compromissos políticos em MEAs e a urgência da tripla crise planetária, o relatório apoia ações imediatas, seguindo o princípio da “melhor ciência disponível”. (ecodebate)
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