Em 2018, o Programa das Nações Unidas para o Meio
Ambiente (PNUMA) uniu forças com a Fundação Ellen MacArthur para enfrentar o
que os especialistas ambientais chamam de um dos vícios mais perigosos do
mundo: o plástico de uso único.
PNUMA
Agora, quase na metade do prazo de sete anos
estabelecido no Compromisso Global por uma Nova Economia do Plástico, o PNUMA e
seus parceiros observam que, embora tenha havido progresso, o mundo precisa
acelerar as ações para conter a poluição por plásticos.
Todos os anos, a humanidade despeja o equivalente a
seu próprio peso em plásticos nos ecossistemas. São 300 milhões de toneladas
por ano que asfixiam os cursos d’água e os mares, entopem as ruas, prejudicam a
vida selvagem e, por fim, causam sérios danos à saúde pública.
Para conter essa maré, o PNUMA e a Fundação Ellen
MacArthur pressionaram os tomadores de decisão dos setores públicos e privado a
se comprometerem a cultivar uma economia circular em torno do plástico, uma
economia na qual o plástico é feito para durar e ser reutilizado – não
simplesmente jogado fora. Isto envolveria novos produtos e modelos de negócios,
bem como sistemas aprimorados de reciclagem e compostagem.
Todos os anos, o rastro tóxico do crescimento
econômico – poluição e desperdício – resulta na morte prematura de milhões de
pessoas ao mesmo tempo em que causa danos incalculáveis ao planeta. Elisa
Tonda, PNUMA.
Um relatório de progresso publicado no final do ano
passado, encontrou uma melhoria demonstrável em um grande número de métricas em
2019:
- O número de signatários, incluindo produtores de
plásticos, instituições financeiras e governos, aumentou em 25% para quase 500.
- Duas áreas registraram progressos significativos:
o conteúdo reciclado das embalagens plásticas cresceu 22%, e 81% das empresas e
100% dos signatários do governo se comprometeram a eliminar gradualmente as
piores categorias de embalagens plásticas, incluindo PVC e sacolas e canudos de
uso único.
- 56% dos signatários têm ou estão desenvolvendo
pilotos para testar modelos de reutilização em suas cadeias de valor.
“Todos os anos, o rastro tóxico da poluição e dos
resíduos resulta na morte prematura de milhões de pessoas enquanto causam danos
incalculáveis ao planeta”, diz Elisa Tonda, Chefe da Unidade de Consumo e
Produção do PNUMA. “O mundo tem feito progressos nos últimos anos na batalha
contra a poluição plástica, mas ainda há muito trabalho a ser feito”.
Nos últimos 50 anos, a produção de plástico aumentou
mais de 22 vezes e cerca de US$180 bilhões foram investidos em instalações de
produção somente na última década. Enquanto isso, a pandemia global da COVID-19
causou um surto de máscaras médicas plásticas, luvas e óculos de proteção,
enquanto muitas das políticas destinadas a limitar produtos plásticos de uso
único foram revertidas.
Setor privado é responsável pela maior parte dos
signatários do Compromisso Global, os especialistas dizem que uma de suas
contribuições mais valiosas é fornecer aos governos uma estrutura para
desenvolver padrões para uma economia de plástico circular.
Como disse Tania Bishara, do Ministério do Meio Ambiente do Chile: “Desde sua assinatura, o Compromisso Global nos ajudou a trabalhar em iniciativas para uma transformação de nossa relação com o plástico e a trabalhar com atores do setor privado, sociedade civil, municípios e academia para desenvolver um roteiro de economia circular”.
Mulheres em busca de plásticos para reciclar no lixão de Dandora, Nairobi, Quênia.
Combinar instrumentos políticos para alcançar o
sucesso
Enquanto a Fundação Ellen MacArthur acompanha o
progresso no setor privado, o PNUMA tem apoiado os 20 governos nacionais,
subnacionais e municipais que até agora aderiram ao Compromisso Global de
desenvolver políticas para limitar a poluição plástica.
“O compromisso tem sido integral ao nível local”,
diz Cristina Helena Fabris Pinheiro, uma funcionária municipal de São Paulo,
Brasil. Ela reuniu o Conselho Municipal e a Prefeitura para produzir
instrumentos, especialmente estruturas legais, sobre a redução e não geração de
produtos plásticos de uso único. Isso inclui decretos municipais que proíbem a
distribuição de canudos plásticos e utensílios plásticos de uso único por
estabelecimentos comerciais.
Em Copenhague, o Compromisso Global está ajudando as
autoridades municipais a limitar os produtos plásticos de uso único em grandes
eventos esportivos que acontecem na cidade, como a Euro Copa em 2021.
“Estes eventos são organizados por organizações
privadas e prestadores de serviços privados. Trabalhar sob uma estrutura como o
Compromisso Global para os mesmos objetivos e ter a mesma linguagem é uma
grande ajuda”, diz Malene Møhl, da Administração Técnica e Ambiental da cidade.
Relatório 2020 destaca a Responsabilidade Estendida do Produtor/REP, um tipo de abordagem política integrada que está começando a se impor com os governos em todas as escalas. Estas políticas colocam uma responsabilidade compartilhada pelo fim da vida útil dos produtos plásticos sobre os produtores de plástico e outros atores da cadeia de fornecimento, em vez de colocar o fardo sobre o público. A REP adequadamente projetada cria fortes incentivos para que os produtores projetem produtos que possam ser mantidos na economia, em vez de serem descartados, bem como um meio para que possam ser reciclados em novos produtos ou novos usos.
O Indivíduo Pode Fazer a Diferença
Cerca de ¼ dos signatários governamentais estão desenvolvendo
políticas em torno da REP, principalmente na Holanda e no Chile.
“Estamos atualmente trabalhando na aprovação do
regulamento de embalagens REP, que está em sua fase final”, diz Bishara, do
Chile. Espera-se que o regulamento inclua metas para que os produtores aumentem
a taxa de reciclagem de embalagens plásticas domésticas de 4,5% para 45%, bem
como a obrigação de cobrir 80% das residências com coleta porta-a-porta das
embalagens.
Apenas o início
O relatório de progresso deixa claro que ainda há um
longo caminho a percorrer. Ele descobre que a COVID-19 expôs ainda mais os
inconvenientes da economia linear. A crescente demanda por embalagens para
alimentos e plástico bolha – a maioria não é reciclável – e a inversão de
políticas que limitam os produtos plásticos de uso único são um problema
contínuo.
O mundo não está no caminho certo para cumprir as metas do Compromisso Global para 2025. O progresso na expansão da reciclabilidade das embalagens plásticas e o fim da necessidade de produtos plásticos de uso único ainda está se movendo muito lentamente, diz o relatório. Além disso, as disparidades nas taxas de progresso entre os signatários são acentuadas.
Primeira ação de 2021 da campanha Ondas Limpas da Sea Shepherd Brasil acontece com apenas duas voluntárias.
“Quando se trata de poluição plástica, não há
fronteiras”, disse Tonda do PNUMA. “Precisamos de uma abordagem comum do
consumo e produção insustentáveis de plástico e da ação transformadora em todos
os níveis. As parcerias e o multilateralismo são críticos”. (ecodebate)
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