As barreiras sociais
à ação climática
O público apoia até
mesmo as políticas mais rigorosas de mudança climática, embora políticas
brandas sejam mais populares.
Existem variações
regionais dentro desse apoio público que provavelmente serão devidas a
diferenças regionais na ideologia e na infraestrutura pública.
O novo estudo foi
realizado pelo Dr. Christian Bretter, pesquisador em psicologia ambiental no
Instituto de Estudos de Transportes e pelo Dr. Felix Schulz, pesquisador
interdisciplinar da Leeds University Business School.
O documento,
intitulado “Public support for decarbonization policies in the UK: exploring regional
variations and policy instruments” foi publicado na Climate Policy.
“Com a iminente crise
climática, queríamos aplicar nossa experiência para entender melhor por que
algumas pessoas apoiam mais ações do que outras e, consequentemente, o que pode
ser feito para aumentar o apoio”, dizem os pesquisadores.
Diferentes
instrumentos políticos
Os formuladores de políticas usam diferentes instrumentos que visam reduzir as emissões de carbono.
Reino Unido promete manter combate a mudanças climáticas
Geralmente, estes
podem ser divididos em quatro categorias:
Políticas
regulatórias, como padrões de eficiência para edifícios, carros e processos, a
proibição de carros com motor de combustão, uma eliminação gradual da mineração
de carvão
Políticas baseadas no
mercado, como subsídios, impostos ou mercados de carbono
Políticas baseadas na
informação, tais como rótulos de “sucesso” em produtos, rótulos de eficiência
energética ou requisitos de divulgação, e
Políticas
voluntárias, como compensações de carbono, promessas líquidas de zero da
empresa e padrões da Organização Internacional para Padronização (ISO).
Os instrumentos
políticos regulamentares e baseados no mercado são mais eficazes na redução das
emissões de CO2 do que nas políticas voluntárias e baseadas na
informação.
O Dr. Bretter e o Dr.
Schulz pediram a uma amostra representativa de 1900 indivíduos sobre essas
políticas para descobrir o quanto o público do Reino Unido as apoia.
Suas perguntas foram
baseadas em propostas políticas reais por partidos políticos e instituições no
Reino Unido, refletindo possibilidades reais para a política climática do Reino
Unido.
A falta de apoio público é frequentemente citada pelo governo do Reino Unido como a principal razão para não implementar instrumentos políticos mais rigorosos para o clima, de modo que as descobertas deste estudo são cruciais.
Diferenças regionais no apoio político
Este estudo constatou
que a maioria dos participantes apoia os quatro instrumentos políticos sob
investigação, mesmo as medidas mais rigorosas.
“Enquanto o governo
conservador está revertendo as medidas de política climática e apostando em um
público contra as políticas climáticas, nossos resultados mostram que a maioria
das pessoas é a favor de políticas mais eficazes e rigorosas”, disse Christian
Bretter.
Os pesquisadores
examinaram as diferenças regionais no apoio político para cada um dos
instrumentos políticos e descobriram que, em comparação com aqueles que vivem
na Grande Londres, aqueles que vivem no restante do país eram menos propensos a
apoiar medidas políticas mais rigorosas.
Eles eram 30% menos
propensos a apoiar medidas regulatórias e 32% menos propensos a apoiar
políticas baseadas no mercado.
O governo precisa
aumentar significativamente os investimentos em infraestrutura pública que
permita às pessoas viver uma vida mais sustentável - Dr. Felix Schulz
As diferenças
regionais na crença numa ideologia de livre mercado e na falta de
infraestruturas públicas em zonas mais rurais contribuem para estas conclusões.
Os resultados mostram
que existem barreiras ideológicas e estruturais para obter o pleno apoio
público às políticas climáticas.
“A ideologia
neoliberal e sua defesa de mercados supostamente ‘livres’ ainda assombram o
público do Reino Unido hoje e estão no caminho de mais apoio para políticas
eficazes de mudança climática”, diz o Dr. Schulz.
“O menor apoio à
política ambiental rigorosa em mais áreas rurais não é surpreendente.
“O governo precisa aumentar significativamente os investimentos em infraestrutura pública que permita que as pessoas vivam uma vida mais sustentável. Isso aumentará o apoio público para políticas regulatórias e baseadas no mercado.
As barreiras sociais à ação climática
Os pesquisadores
explicam a importância de entender as percepções do público sobre a política
climática:
“Estar engajado em
pesquisa sociopsicológica, ficou claro para nós que algumas das barreiras que
enfrentamos em relação à crise climática não são técnicas. Eles são de natureza
social.
Isso coloca as pessoas e suas percepções do mundo na vanguarda das soluções para combater a crise climática.
Suas principais conclusões são as seguintes:
A maioria do público
do Reino Unido apoia todos os instrumentos de política climática,
independentemente da sua rigidez.
Políticas de
descarbonização mais rigorosas (instrumentos regulamentares e baseados no
mercado) receberam menos apoio público em comparação com políticas mais brandas
(com base na informação e voluntárias).
Indivíduos na Grande
Londres são mais propensos a apoiar políticas de descarbonização regulatórias e
baseadas no mercado em comparação com a média do Reino Unido e indivíduos que
vivem em muitas das áreas menos povoadas do país (por exemplo, leste da
Inglaterra, East Midlands, Yorkshire e The Humber, North West, Escócia e
Irlanda do Norte).
A densidade
populacional como fator estrutural ajuda a explicar a variação regional e
aponta para o papel crucial da melhoria da infraestrutura pública,
particularmente em áreas mais rurais.
As crenças de livre
mercado estão associadas às variações regionais e individuais no apoio e
enfatizam a necessidade de superar barreiras ideológicas.
O rendimento influencia o apoio a instrumentos menos rigorosos (por exemplo, baseados na informação), mas não foi associado ao apoio a instrumentos regulamentares e baseados no mercado.
Apoio público às políticas de descarbonização no Reino Unido
Esta pesquisa é uma
das primeiras a analisar as variações regionais do apoio à política climática
no Reino Unido. Embora o apoio público tenha sido estudado há algum tempo, o
uso de propostas políticas reais é raro.
Os resultados mostram
que existem diferenças claras entre os níveis de apoio em todo o país e sugerem
o que poderia ser feito para melhorar o apoio.
“Esperamos que os
colegas pesquisadores sigam o exemplo e examinem esse apoio em um nível mais
granular, e não ‘apenas’ nacionalmente”, dizem os autores.
Desde então, os
pesquisadores receberam financiamento adicional do Fundo de Pesquisa de
Mudanças Climáticas da Leeds University Business School para comparar o apoio
público a diferentes políticas climáticas em seis países.
Eles investigarão as
perspectivas públicas no Reino Unido, nos EUA, Alemanha, China, África do Sul e
no Brasil em nível nacional e regional.
Eles poderão então
dissecar os fatores comuns e distintos para o apoio à política climática
globalmente.
Apoio público às políticas de descarbonização no Reino Unido: explorando variações regionais e instrumentos políticos.
Porcentagem de pessoas para a média do Reino Unido e por região do Reino Unido que apoiam cada uma das quatro medidas compostas de instrumentos políticos. CC – Comando-e-controle (painel a); MB – Baseado no Mercado (painel b); IB – Information-based (painel c); V – Voluntary (panel d). Cada indivíduo foi solicitado a avaliar cada instrumento de política (ou seja, design dentro do participante, n. 1.911).
Sobre os
pesquisadores
O Dr. Christian
Bretter é pesquisador em psicologia ambiental no Instituto de Estudos de Transporte
da Universidade de Leeds.
O Dr. Felix Schulz é um pesquisador interdisciplinar da Leeds University Business School, atraindo economia de trabalho, relações industriais, estudos ambientais do trabalho e psicologia social. (ecodebate)
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